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论网络隐私权的保护

发布日期:2019-08-24 03:50   来源:未知   阅读:

  随着中国互联网的发展和中国网民数量的增多,网民的隐私权问题引起人们的极大关注,再者网络隐私权作为一种信息产品具有经济价值,因而强化对网络隐私权的法律保护,已成为国际社会网络立法的当务之急。本文阐述了网络隐私权和的界限和冲突,我国目前对网络隐私权保护存在的问题以及从国外的立法模式上借鉴提出我国网络隐私权保护的建议。

  根据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布《第33次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2013年12月底,中国网民规模达到6.18亿,全年新增网民5358万;互联网普及率为45.8%,较2012年底提升3.7个百分点。中国手机网民规模达到5亿,同比增长19.1%。综合近年来网民规模数据及其他相关统计,互联网在经济社会中地位越来越重要,各类互联网应用对网民生活形态影响力度逐渐加深。随着网民的增多,在网络这个虚拟空间里的问题也越来越多,尤其是关于个人隐私在互联网络的保密性面临的形势日益严峻,侵犯个人网络隐私权事件日益增多,如从“艳照门事件”到“人肉搜索”再到“360和QQ冲突事件”无不引发社会大众对网络隐私权保护的担忧和极大关注。

  1890年,美国的两位法学家布兰蒂斯和沃伦在哈佛大学《法学评论》上发表了一篇题为《隐私权》的文章,并在该文中使用了“隐私权”一词,被公认为隐私权概念的首次出现。后来各国大多都把隐私权作为一项独立的民事权利来保护。在我国,对隐私权的定义表述各不相同,但一般认为,隐私权是公民享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护,不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开等的一种人格权。

  隐私权援引到网络这个虚拟空间里就产生了网络隐私权。网络环境下的隐私权与现实生活中的隐私权不同。从定义上讲,网络隐私权是指公民在网上享有私人生活安宁和私人信息依法受到保护,不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开的一种人格权;也指禁止在网上泄露某些与个人相关的敏感信息,包括事实图像以及诽谤的意见等。1具体地讲,网络隐私权包括知情权、选择权、支配权、安全请求权与赔偿请求权。

  随着社会生产力的提高,从过去的实物交易到现在的信息交易,信息交易已经成为一种重要的交易方式。网络隐私作为一种信息,它的特殊性在于:对于权利人来说可能没有什么是使用价值而对于商人来说这些信息就有了经济价值,如现在电子商务就有买卖账户信息的交易,2006年肆虐网络的野熊猫烧香冶病毒就是通过入侵私人电脑系统盗取有价值的信息源,包括金融税务能源等关系到国计民生的重要信息。这些私人信息一经公开即不再为权利人所主张,只成为一般意义上的信息。2因此网络隐私不仅仅是公民个人纯粹的私事,而且还是具有经济价值的信息,法律应予保护,对网络隐私侵权给予界定。

  随着网络时代迅猛发展,微博、博客、手机媒体、社交网络等新媒体不断出现,大大修改了新闻语态。怎么界定网络隐私权和引起热烈的讨论。诚然,网络的出现,给人们自由表达自己的观点和看法创造了一个迅捷的平台,一方面了对国家公职人员进行广泛的社会舆论监督,有利于公民积极参与国家政治生活,参与国家经济文化社会事务的管理,实现个性的张扬。但是,互联网就像一把“双刃剑”,在充分保障人民行使的同时,个人资料等信息任意被广泛公布也给他人的隐私权构成了威胁,二者之间的冲突也随着网络技术的不断发展而愈演愈烈。

  我国现行宪法第35条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”这是我国目前从宪法规范的角度对所作的规定。

  网络,是权利在社会价值追求和文化多元化表现最为显著的网络平台发展形成的一种新的表现形式。它是指,对公民从多种途径获取来的信息进行分析、消化,形成自己的思想和观点,并以语言,文字,图像视频形式将其通过互联网公之于众的权利和自由。这正是公民通过自我决定,对网络信息进行的剖析、消化、吸收、随后形成自己的思想观点并通过网络平台表达出来。3

  的主张意味着,一个人对社会可以自由地发表其主张,不论是这种主张所依据的事实素材,还是其主张所产生的观点本身,都具有依赖于他人个人信息空间的特点。而发表行为本身更是具有开放性的特点。这种带有“侵入”性质的行为势必和隐私权所具有的那种保守性、封闭性相冲突。现实中,一些新闻媒体常常通过非法侵入公民住宅、居住旅馆、野营帐篷等隐私空间探访或者隐瞒记者身份探知记录他人隐私信息又或者违背他人意愿,以新闻出版形式公开其与公共生活无关的隐私。4

  利用网络恶意传播和利用别人的隐私。诚如有人所说,现在的网络对于中国而言,最重要的意义也就是建立了一种表达渠道,同时也成为一个释放口、安全阀。5于是,网络往往成为人们自语宣泄情感的窗口和平台,同时,也会出现有人不惜采用一切手段利用网络资源牟取商业利益。

  第一,过分主张隐私权。公众人物的隐私权较之普通人而言,受到的限制更多。如歌迷会、歌迷俱乐部网站引用公布的名人照片、个人资料,活动经历及进展情况等都因公众人物的拥有较高的知名度,而丧失对该部分信息资料所保有的隐私权。若其强烈要求主张隐私权的保护,则会对公众的知情权和公众社会舆论监督权造成损害。利益权衡之下,不但隐私权的主张得不到满足,还会对他人的网络构成侵犯。

  第二,滥用隐私权。故意将个人的独特爱好,生活怪癖等信息公之于众,或者大肆宣扬,让公众被动接受,特别是公布的信息涉及暴力、淫秽等低俗因素,则更加使公众难以接受,人们接收了信息,形成了自己的思想和观点,却不能自由的表达,从而容易让人思想压抑,心情不舒畅,而影响个人人格的健康发展。

  第三,隐私权的过度强调会“限制民主法治社会所必需的个人信息的公开和交流,构成对自由交往、公共管理以及他人权利的妨碍”换言之,会妨碍新闻自由和社会发展。6因此,“隐私权的过度主张必然限制某些个人信息的获取和公开,从而妨碍国家对社会公共事务的正常管理。2019年正宗生肖表排码表图

  网路隐私权和相互制约,因而正确划定两者的界限非常重要。不是绝对的自由,当言论的自由侵犯了公民的网络隐私权时,法律应给予侵权的救济和保护,而不能为了保护而牺牲公民的隐私权。

  最高人民法院1993年《关于审理名誉权案件若干问题的解答》中第7条规定:“对未经他人同意,擅自公布他人的隐私材料或者以书面、口头形式宣扬他人隐私致他人名誉受到损害的,按照侵害他人名誉权处理”。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见(修改稿)》第160条规定,以书面、口头等形式宣扬他人的隐私,造成一定影响的,应当认定为侵害公民名誉权的行为。尽管最高人民法院的这两个法律文件中都涉及“隐私”,但没办法突破《民法通则》的规定,也只能把侵犯“隐私”的行为认定为侵犯名誉权的行为,只是间接地对隐私权进行保护。

  2001年最高人民法院对隐私权的保护做出了新的司法解释,公民的隐私权益受到侵害请求精神损害赔偿时,不再需要附属于名誉权,而可直接获得保护,这一举指虽然具有重大的进步意义,但其规定仍然存在不足之处,《解释》用列举的方式规定了应保护的人身权的类型,然而被保护类型中却不包括隐私权。司法解释在此采取了很谨慎的态度,没有称之为“隐私权”,而只称为“隐私”,将隐私放入“人格利益”中予以保护。

  2010年7月起开始实施的《中国人民共和国侵权责任法》第一章第二条首次将隐私权列入法律保护的民事权益范畴中,第三十六条“互联网专条”中将网络用户和网络服务提供者列入了侵害民事权益的责任主体中,规定了责任主体承担责任的形式和连带责任。

  其他的关于我国关于保护网络隐私权的立法:1994年2月国务院制定的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》。1997年12月经国务院信息化工作领导小组审定的《计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》。1997年12月经国务院批准,同年12月30日起施行的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》。信息产业部2000年7月发布施行的《互联网电子公告服务管理规定》。另外还有2000年制定的《计算机病毒防治管理办法》和《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》等。

  总体上来说我国法律对网络隐私权的保护比较分散,没有形成一个完整的体系,也没有一部专门的法律加以保护。而且法律制裁薄弱。没有规定侵犯网络隐私权应该受到何种惩罚以及惩罚的程度,使得在实践操作中缺乏应有的法律依据。没有从根本上对侵犯网络隐私权者给予严厉的打击。

  尽管到目前为止还没有一个国家对网络隐私问题进行全面的立法保护,但是各国对此问题都较为关注。在一些网络技术较为发达的国家,已经制定了一些相关的法律。从立法的内容来看主要有两种模式::一是以欧美各国为代表的集合式立法,即在一部法律中将国家和地方政府公的机构与民间企业等私的机构同时包括在规制对象中进行调整;二是分区式立法,即将公的机构与私的机构分别作为规制对象分别立法。从保护方式上看其模式也有两种:一种是以欧盟和加拿大为代表的他律方式,即由政府制定法律和规章;二是以美国为代表的自律方式,即由行业制定相关规章。

  欧盟由政府制定法律使网络服务商收集用户个人信息资料的行为更规范,这对保护个人隐私利益、减少不必要的侵权纠纷案件的发生是有利的。但是这种模式对网络服务商搜集用户数据和隐私的行为提出一定的限制,会挫伤行业发展的积极性。靠行业自律的美国模式,对网络与电子商务的发展一直采取比较宽松的政策,有利于鼓励和促进行业的发展,但由于没有立法上的强制措施和保障手段,会使用户个人数据隐私权得不到切实的保护。这些对于我们国家对网络隐私权的保护有很大的参考价值:

  在学理上,我国已经把隐私权作为一项独立的人格权当做通说。因此,应该在宪法和未来的民法典中明确隐私权的独立人格的地位,并规定网络隐私权的概念、范围和法律地位,使其与名誉权等权利处于平等的地位。

  国内目前尚没有专门保护网络隐私权的法律,同时,由于公民和社会普遍缺乏个人信息保护意识,个人信息被不合理地公开甚至滥用的情形随处可见。在一个公民社会中,公民个人信息与个人权利义务的设立和变更的关系愈来愈密切,制定专门法律来保护公民的网络隐私权已成为当务之急。其中,应详细规定网络隐私权的概念、内容、权利主体与义务主体、侵犯网路隐私权的种类方式以及责任承担和补救措施。

  我国的互联网技术已经日趋成熟,网络服务商是网络空间的技术支持者,同时也是产业利益所得者。网络服务商掌握着网民的个人信息数据,而网民在网络世界里又往往处于弱势地位,因而网络服务商不应忽视网民的网络隐私权。有鉴于此,应该在立法中提高网络服务商的责任。明确并且细化网络服务商侵犯网民网络隐私权的行为构成要件、www.20345.com,责任承担及补救措施。

  目前,我国互联网一个最重要的自律组织是2001年成立的中国互联网协会。2002年这一协会发布了《中国互联网行业自律公约》,明确规定了加入网站有保守用户信息秘密,不利用用户提供的信息从事任何与用户作出的承诺无关的活动等义务。这一自律组织对营造良好的网络环境,保护用户的隐私将起到举足轻重的作用。

  1、陶辉,石运光:《论网络隐私权的法律保护——以域外网络隐私权保护法经验为研究视角》,载于南昌教育学院学报第20卷第2期Vol. 20 No. 2 2005。

  3、洪勇,崔永锋:《网络和隐私权的冲突与平衡》,载于山东省农业管理干部学院学报2012年第29卷第1期。

  6、张亚莉:《浅谈高校图书馆期刊的科学管理和开发利用》载于 辽宁省交通高等专科学校学报,2002(1):59-60。



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